近年来,内蒙古鄂尔多斯市委、市政府坚持以“生态优先、绿色发展”为导向,统筹美丽暖城建设和山水林田湖草沙系统治理,全方位推进我国北方重要生态安全屏障鄂尔多斯绿色防线建设。
鄂尔多斯市作为黄河“几字弯”攻坚战主战场主阵地,不断转变防沙治沙思路,坚持“保护与发展并重”“增绿与提质并行”,坚持生态自然修复为主,人工修复为辅,系统布局与重点攻坚一体化,立足资源环境禀赋条件,强化自然生态空间整体保护,着力构建“两廊三区多点”的生态空间结构,精准谋划并推进库布其沙漠“光伏长城”治沙带、库布齐北缘锁边林带、腹地风沙路径阻隔带,毛乌素上风口阻隔带、下风口阻沙带等标志性工程。
2024年完成沙化土地治理500万亩,日均治沙超一万亩,治理面积属历年之最,“三北”六期重点项目取得标志性成果,库布其沙漠治理率达到40%,毛乌素沙地治理率达到80%。实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”再到“人沙和谐”的历史性转变,创建了全球荒漠化防治的鄂尔多斯新模式,树立了多沙河流地区生态保护与治理的新标杆。
治理后的毛乌素沙地,昔日的荒漠已蜕变为生机勃勃的绿地(鄂尔多斯市生态环境局供图)
鄂尔多斯市多措并举持续开展了“十大孔兑”全流域水土保持综合治理。积极推进水土保持生态建设,先后精心组织实施了国家水土保持重点工程、京津风沙源治理二期工程、晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态减沙工程、淤地坝工程、淤地坝除险加固工程、拦沙换水工程等一批水土保持项目。
截至2024年底,全市累计完成水土流失治理面积3.8万平方公里,水土流失面积由1995年的71159平方公里降至2023年的33428平方公里,减少了53%,水土保持率达到61.52%,土壤侵蚀由高强度向低强度转变,以轻度侵蚀为主,水土流失面积和入黄泥沙量实现了“双减少”,区域生态系统水源涵养和保土保沙能力显著增强。2000年以来,在全国“绿线公里新增面积中,鄂尔多斯新增面积1.7万平方公里,占比超过10%。“十大孔兑”流域综合治理成为全国水土流失治理的标杆。探索出十大孔兑“上中下游联动、左右岸一体、干支流统筹”的水土流失整沟治理模式。得到水利部高度认可并在全国推广施行。
鄂尔多斯市全面落实河湖长制,共设立四级河湖长1286人,以“一河一策”净化黄河“毛细血管”,实现黄河流域河湖管护责任全覆盖。出台黄河流域首个地市级《黄河河道管理条例》,率先建立了“河湖长+检察长+警长+生态环境局长+自然资源局长”“五长”会商制度,联合黄委会晋陕蒙监督局和公检法部门建立水行政联合执法与司法协作机制,联合榆林市开展红碱淖湿地保护省际合作,开拓了河湖“一家管”到“合力管”的新局面。
创新河湖监管手段,综合利用视频监控、卫星遥感、无人机自主巡河湖、直升机巡河湖,结合人工地面巡查,实现“空天地”一体化对河湖“四乱”的全覆盖、全过程立体精准监控,全市河湖面貌得到根本改善。建成内蒙古首个盟市级河湖长制示范园,无定河、乌兰木伦河入选全国美丽河湖优秀案例。
鄂尔多斯市始终坚持绿色发展理念,不断推进绿色矿山建设和生态修复治理工作,积极推行“政府主导、社会参与”的多元治理模式,累计投入治理资金9.04亿元,实施生态修复工程31项,总治理面积达到74.05平方公里,建成绿色矿山173座,数量居全区第一。正在实施黄河重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,总治理面积32.1489平方公里,建成后基本实现全市历史遗留问题“清零”。持续构建区域生态安全格局、推进生态环境综合治理,生物多样性不断提升,目前全市受保护的自然区域面积占比达到27.7%,西鄂尔多斯国家级自然保护区的四合木由2013年的400平方公里增长到2021年的600多平方公里,面积增加了50%以上。荣获国家生态文明建设示范市和生物多样性魅力城市称号。
鄂尔多斯市坚持以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进污染防治攻坚工作,全力改善提升区域生态环境质量。2018年污染防治攻坚战启动以来,鄂尔多斯市已累计实施污染防治攻坚任务8900余项,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,生态环境质量持续改善。全市空气质量优良率稳定在90%以上,国家考核的流域断面水质优良率达100%,城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,重点建设用地、受污染耕地安全利用率均为100%。先后出台6部生态环境地方性法规,率先在煤化工领域实现生产生活废水高盐水“零排放”目标、率先推行天然气开采“泥浆不落地”工艺、率先落实粉状物料堆场全封闭管理,有效消除了一批生态环境风险。
先后创建国家碳监测评估试点、国家地下水污染防治试验区、国家“无废城市”、国家区域再生水循环利用试点、国家噪声污染防治试点、国家减污降碳协同创新试点、国家环境健康管理试点,为中国的污染防治和生态环境保护事业贡献了“鄂尔多斯解决方案”。
昔日寸草不生的盐碱荒滩变为水鸟嬉戏、环境优美的湿地公园(鄂尔多斯市生态环境局供图)
鄂尔多斯市加快推进能源革命,全力做好现代能源经济文章,绿色转型取得突破性进展。新能源装备制造业集群加速壮大,晶澳组件、株洲时代百米级叶片、卡尔动力智能重卡等23个“风光氢储车”产业链项目投产,新能源装备制造业增加值增长261.3%。全市已建成新能源装机规模超2000万千瓦,占全市电力总装机超35%。统筹煤电减量与绿电替代,累计新建高载能等产业配置市场化消纳新能源项目超1200万千瓦。重点打造新能源重卡产业链、绿氢产业链等18条产业链,现代煤化工与绿氢、碳捕集利用与封存耦合等系列典型项目陆续投产。铁路专运线、氢能源汽车、新能源矿卡、自动驾驶货车等示范项目顺利应用,电动重卡保有量突破2000辆。累计退出水泥、电石、焦炭等高耗能行业产能602.8万吨,完成煤电机组节能改造173万千瓦、电力机组超低排放改造1898万千瓦,2021年至2023年全市单位GDP能耗累计下降18.3%,全市人均保持全国第一,实现了节能降碳与经济增长协同发展的历史性转变。
从“沙逼人退”到“绿进沙退”,从“黑色依赖”到“多维共生”,鄂尔多斯的生态实践印证了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。站在新起点,这座资源型城市正以“功成不必在我”的境界和“咬定青山不放松”的韧劲,在祖国北疆筑起一道“生态安全、生产发展、生活美好”的绿色长城,为筑牢我国北方重要生态安全屏障书写着生动注脚。(来源:鄂尔多斯市生态环境局)